S.E. J. Antônio Marcondes studierte Rechtswissenschaften und ist seit 1976 brasilianischer Diplomat.
Zu Beginn seiner diplomatischen Karriere arbeitete Marcondes in verschiedenen Bereichen. Er leitete acht Jahre lang die Abteilung für regionale Integration des brasilianischen Außenministeriums, danach arbeitete S.E. J. Antônio Marcondes in den brasilianischen Botschaften in Washington (USA) und Havanna (Kuba), dann in der brasilianischen Mission bei den Vereinten Nationen in New York und als Chef der brasilianischen Vertretung bei der FAO – der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen (“Food and Agriculture Organization”) und als Botschafter der Brasilianische Botschaft in Caracas (Venezuela).
S.E. Marcondes war Staatssekretär war von 2013 und 2018 für Unterstaatssekretär für Umwelt, Energie, Wissenschaft und Technologie und Brasiliens Chefunterhändler für den Klimawandel.
Seit genau einem Jahr ist S.E. Marcondes Botschafter Brasiliens in Österreich und bei den Internationalen Organisationen in Wien.
S.E. J. Antônio Marcondes ist ein charismatischer Botschafter, verheiratet, Vater von drei Kindern und Großvater von fünf Enkeln.
Für das Magazin “Diplomacy and Commerce Austria” sprachen wir mit S.E. J. Antônio Marcondes über Wirtschaft, Tourismus, die Beziehungen zwischen Österreich und Brasilien, die jüngsten Brände im Amazonasgebiet und die “Ölpest” an der brasilianischen Küste, über den Mercosur und was das Mercosur-EU-Abkommen für der Weltwirtschaft bedeutet.
Es ist genau ein Jahr her, dass Sie nach Österreich gezogen sind und das Amt des brasilianischen Botschafters in Wien übernommen haben. Haben Sie sich in der österreichischen Hauptstadt eingelebt und wie verbringen Sie Ihre Freizeit?
Das Verstehen des Landes, seiner Regierung – auf nationaler und lokaler Ebene – der Funktionsweise der Wirtschaft, sowie die Beobachtung der Komplexität der Menschen und die Anerkennung ihrer Einzigartigkeit machen die Verantwortungsbreite eines jeden Botschafters deutlich.
Meine Mission als brasilianischer Botschafters in Österreich ist es, den ständigen Ausbau unserer bereits hervorragenden bilateralen Beziehungen voranzutreiben.
Über meine bilateralen Verpflichtungen hinaus vertrete ich mein Land in Wien bei den Vereinten Nationen.
Wie Sie sehen, gibt es nur noch sehr wenig freie Zeit, die ich mit Bedacht einzusetzen versuche. Österreich im Allgemeinen und Wien im Besonderen bieten eine Vielzahl von Möglichkeiten.
Patricia, meine Frau, ist eine promovierte Künstlerin und steht kurz vor dem Abschluss der Einrichtung ihres Ateliers, damit sie wieder mit voller Kraft malen, zeichnen und ihre Skulpturen herstellen kann.
Uns als Musikliebhaber ist es immer sehr schwierig zu entscheiden, welches Konzert oder welche Oper in Österreich besucht wird. Ganz zu schweigen vom Besuch verschiedener Museen, historischer Stätten sowie Kunstgalerien.
Ich wünschte nur, ich wäre in einer besseren Verfassung, um das Skifahren in den wunderschönen österreichischen Bergen genießen zu können.
Wie vereinbaren Sie die Verantwortung, die Ihre Position als Botschafter von Ihnen verlangt, und Ihr Familienleben miteinander, da Sie das Oberhaupt einer mehrköpfigen Familie sind?
Die Vereinbarkeit von beruflichen und familiären Anforderungen ist immer eine große Herausforderung für jemanden mit langen Stunden im und außerhalb des Büros.
Diesen Sommer sind alle unsere drei Kinder, ihre Ehepartner und unsere fünf Enkelkinder nach Wien gekommen, um mit meiner Frau und mir zusammen zu sein. Familientreffen machen Spaß, sind aber immer zu kurz. Patricia und ich zählen schon den (langen) Countdown für den nächsten Sommer, wenn wir uns alle wieder sehen wollen.
Wo sehen Sie, Ihrer Meinung nach, das Potenzial für eine Zusammenarbeit zwischen Österreich und Brasilien?
Ich glaube, dass Brasilien und Österreich in so vielen Bereichen zusammenarbeiten, dass es äußerst schwierig ist, nur einen zu nennen. Zuallererst arbeiten unsere Länder auf internationaler Ebene zusammen, indem sie wichtige Werte und Prinzipien wie die Achtung der Demokratie und die Frage, wie multilaterale Anstrengungen zu Frieden und Sicherheit sowie zum Streben nach Entwicklung beitragen können, teilen. Dies ist bereits eine solide Grundlage, auf der wir unsere Beziehung festigen können.
Bilateral besteht eine unserer Hauptprioritäten darin, die wirtschaftlichen Beziehungen zwischen beiden Ländern zu fördern. Dies ist ein Gebiet, in dem es noch ein fantastisches Potenzial zu erkunden gibt. Unsere beiden Länder können ihre bilateralen Handelsströme steigern. Es gibt bereits wichtige österreichische Unternehmen, die in Brasilien investieren, und wir sind daran interessiert, andere Unternehmen anzuziehen. Dieses Land ist bekannt für seine „Hidden Champions“ und wir glauben, dass unsere Industrie in der Heimat von engeren Beziehungen zu den österreichischen Unternehmen profitieren könnte. Wir befinden uns derzeit in einem sehr ehrgeizigen Wirtschaftsreformprozess, der neue Investitionen nach Brasilien bringen wird. Wir haben viele Möglichkeiten durch das Investment Partnerships Program (PPI). Brasilien hat gerade das weltweit größte Öl-Bieterverfahren mit neuen Feldern im Vorsalzgebiet/Tiefwasserbereich durchgeführt.
Ich halte es für wichtig zu betonen, dass das Inkrafttreten des Mercosur-EU-Abkommens ein zentrales Element für den weiteren Ausbau unserer wirtschaftlichen Beziehungen darstellt, damit der Privatsektor das vorhandene Potenzial effektiv nutzen kann. Ein weiterer Bereich, der meinem Land sehr wichtig ist, ist die Innovation. Im vergangenen Juni besuchte unser Minister für Wissenschaft, Technologie, Innovation und Kommunikation Österreich, traf sich mit seinen Amtskollegen und sprach auch mit Vertretern des österreichischen Innovationsökosystems. Einige Früchte dieses Besuchs sehen wir bereits in Initiativen mit dem in Wien ansässigen WeXelerate, dem größten Start-up-Hub in Europa, und in Kontakten zu Smart Cities.
Brasilien ist der bevölkerungsreichste und wirtschaftlich bedeutendste Staat Lateinamerikas, welche Wirtschaftszweige sind am wichtigsten für Ihr Land?
Brasilien ist ein riesiges Land mit einer sehr diversifizierten Wirtschaft. Um Fragen in die richtige Perspektive zu rücken, ist es wichtig zu erwähnen, dass Brasilien hundertmal so groß ist wie Österreich und zwanzigmal so viele Einwohner und ein BIP von 1,868 Trillionen US-Dollar hat. Verhältnismäßig sind also die meisten Aspekte meines Landes eher Superlative. Derzeit würde ich sagen, dass das Hauptproblem für Brasilien die Infrastruktur ist. Aufgrund unserer Größe haben wir wichtige Lücken, die geschlossen werden müssen. Es ist eine große Herausforderung, denn es ist entscheidend, unsere Wettbewerbsfähigkeit in einer sich schnell verändernden Welt zu sichern.
Darüber hinaus führt die brasilianische Regierung derzeit eine Reihe von Wirtschaftsreformen durch, um das Geschäftsumfeld im Land zu verbessern. Eine sehr wichtige Reform des Rentensystems wurde gerade genehmigt und wird die öffentlichen Ausgaben entlasten und Raum für mehr Infrastrukturinvestitionen schaffen. Neue Vorschriften wurden verabschiedet, um die Bürokratie für Kleinunternehmen zu verringern. Die Regierung von Präsident Bolsonaro analysiert derzeit das Projekt der Steuerreform. All dies wird mein Land für ausländische Investoren zugänglicher machen. Ich habe bereits erwähnt, dass wir ein Investment Partnerships Program (PPI) eingerichtet haben, das sich genau auf die Infrastruktur konzentriert. 52 Projekte des Portfolios wurden bereits versteigert, weitere 117 sind für zukünftige Auktionen in Vorbereitung. Dazu gehören unter anderem Autobahnen, Eisenbahnen und Flughafenkonzessionen, Bergbaurechte und Elektrizitätswerke.
Der Weg ist frei und die Ergebnisse machen bereits einen Unterschied. Meine beste Empfehlung für Investoren ist, nach Brasilien zu reisen und die fantastischen wirtschaftlichen Möglichkeiten meines Landes nicht zu verpassen.
Nur wenige Menschen auf der Welt haben noch nie etwas von Rio de Jaineiro, den Stränden von Copacabana und Ipanema gehört; zumindest auf Bildern, die Christusstatue auf dem Hügel über Rio gesehen, den Karneval bewundert oder nach Bossa Nova getanzt. Wie wichtig ist der Tourismus für die brasilianische Wirtschaft?
Immer mehr ausländische Touristen kommen nach Brasilien, um die natürlichen und kulturellen Attraktionen zu genießen. Der Tourismus ist für Brasilien von großer Bedeutung und bringt der Wirtschaft erhebliche Einnahmen. Unsere Haupttouristen sind jedoch die Brasilianer selbst, die wissen, dass sie die unvergleichlichen Attraktionen nicht verpassen dürfen. Letztes Jahr haben wir ungefähr 6,5 Millionen ausländische Touristen aufgenommen, eine Zahl, die der Größe meines Landes und den vielen Attraktionen, die wir haben, nicht angemessen ist. Dies ist auf eine Reihe von Gründen zurückzuführen, beispielsweise auf die Entfernung und die Kosten. Es ist immer noch recht teuer, nach Brasilien zu reisen, und leider werden einige potenzielle Besucher durch negative Schlagzeilen über das Land in verschiedenen Medien irregeführt. Unsere Behörden arbeiten fleißig daran, die Wettbewerbsfähigkeit von Reisen nach Brasilien zu verbessern, indem sie den Betrieb ausländischer Fluggesellschaften in Brasilien sowie die Visabestimmungen für einige Nationalitäten erleichtern. Österreicher benötigen kein Visum, um Brasilien touristisch zu besuchen, und ich freue mich sehr, dass sich die Zahl der Besucher aus diesem Land nach Brasilien im Jahr 2018 im Vergleich zu 2017 fast verdoppelt hat. Österreich ist damit zahlenmäßig die Nummer zehn in Europa bei Touristen in Brasilien. Ich hoffe, dass diese Zahl in den kommenden Jahren zunimmt, da auf Sie viele fantastische Attraktionen warten! Ich nutze diese Gelegenheit auch, um die Leser von „Diplomacy and Commerce“ einzuladen, den brasilianischen Stand auf der Ferien-Messe Wien im Januar zu besuchen. Es wird eine sehr gute Gelegenheit sein, mehr über die unglaublichen Erfahrungen zu erfahren, die man in Brasilien machen kann.
Nur wenige Länder können sich mit 73 Nationalparks und 21 UNESCO-Welterbestätten rühmen. Inwieweit investiert Brasilien in die Erhaltung dieser einzigartigen Stätten?
Brasilien ist in der Tat mit einer reichen und vielfältigen Natur ausgestattet, die wir verantwortungsvoll bewahren. Die Schaffung von Nationalparks ist bei diesem Bestreben ein grundlegendes Instrument. Sie sind Bereiche der wissenschaftlichen Forschung, der Umwelterziehung und in einigen Fällen des Ökotourismus, die jedes Jahr Tausende von Besuchern anziehen. Jedes Biom in Brasilien hat mindestens einen Nationalpark, und sie können sehr unterschiedlich sein, vom Pantanal von Mato Grosso bis zum Lençóis Maranhenses im Nordosten. Wir haben eine Reihe verschiedener Ökosysteme, die auch die Iguaçu-Wasserfälle und den Amazonas umfassen. Wir haben sogar Meeresnationalparks wie Fernando de Noronha, der auch ein Weltkulturerbe ist. Da ich aus dem Bundesstaat Rio Grande do Sul stamme, muss ich sagen, dass einer meiner Lieblingsparks in Brasilien der Parque Nacional de Aparados da Serra ist, der beeindruckende Canyons und eine reiche Artenvielfalt aufweist. Neben natürlichen Sehenswürdigkeiten haben wir auch sehr beeindruckende Welterbestätten, die sehr unterschiedlich sein können. Ich werde nur zwei Beispiele nennen. Brasília, unsere Landeshauptstadt, wurde in den 1950er Jahren von Lucio Costa entworfen und hat viele von Oscar Niemeyer signierte Gebäude. Brasilia gilt als Ikone der modernistischen Architektur. Das 800 km entfernte Ouro Preto ist ein Juwel der Barockarchitektur und grenzt an eine Reihe von Städten von historischer Bedeutung in Brasilien, in denen die Besucher exquisite Kostproben der brasilianischen Gastronomie genießen können. Alle diese Schätze werden entweder vom Instituto Chico Mendes im Falle von Nationalparks oder vom Instituto do Patrimonio Histórico e Artístico Nacional (IPHAN) überwacht, das für das historische und künstlerische Erbe Brasiliens verantwortlich ist.
Vor wenigen Monaten haben schreckliche Brände, die den Amazonas-Regenwald verschlungen haben, die Aufmerksamkeit der ganzen Welt auf sich gezogen. Von allen Seiten konnte man Kommentare hören, dass auf diese Weise Wälder abgeholzt und der fruchtbare Boden freigesetzt werde. Wie ist die offizielle Haltung Brasiliens zu diesem Thema?
Die Brände im Amazonas sind ungünstige Ereignisse, aber sie sind auch ein natürliches Phänomen, das jedes Jahr während der Trockenzeit auftritt. Man muss jedoch erkennen, dass ähnliche Situationen in anderen Ländern beobachtet werden. Die Vorwürfe, dass die Landwirtschaft in Brasilien für die Brände und die Entwaldung im Amazonas verantwortlich ist, sind überspannt und unbegründet. Ein paar Zahlen machen dies deutlich: 84% des Amazonas-Regenwaldes bestehen aus ursprünglicher Vegetation – und der Amazonas allein entspricht 49% des Territoriums Brasiliens. Dies bedeutet eine Fläche, ungefähr 50-mal so groß wie Österreich mit unberührter Vegetation oder ungefähr so groß wie 15 europäische Länder zusammen (von Portugal bis in die Ukraine).
Die Regierung von Präsident Bolsonaro setzt sich nach wie vor für die Erhaltung des Regenwaldes und auch für das Pariser Abkommen ein. Aus diesem Grund hat Brasilien in den letzten Jahrzehnten seine öffentliche Politik zur Bekämpfung der Entwaldung verschärft. Auch bei negativen Schwankungen, wie dies in diesem Jahr der Fall ist, sind wir nach wie vor auf dem historischen Trend, die Entwaldungsrate zu senken. Trotz ihrer Saisonalität mobilisierte die Regierung mehr als 8000 Soldaten, um die Brände zu bekämpfen, und es wurden Bußgelder in Millionenhöhe verhängt. Die Anzahl der Brände ist seit August drastisch gesunken und liegt nun auf dem niedrigsten Stand der letzten zwei Jahrzehnte. Brasilien ist weltweit führend im Schutz tropischer Wälder, verfügt über eine der saubersten und vielfältigsten Energiematrizen und ist mit über 200 Märkten nach wie vor der größte Nettoexporteur von Nahrungsmitteln der Welt.
Lassen Sie mich klarstellen, Brasilien schont seine Natur und produziert mit Nachhaltigkeit und Qualität.
Vor kurzem wurde die brasilianische Küste von einer weiteren Umweltkatastrophe getroffen. Berichten der internationalen Presse zufolge waren über 200 Strände in Brasilien von einer Ölpest verseucht. Wie ist es, Ihrer Meinung nach, als Unterstaatssekretär für Umwelt, Energie, Wissenschaft und Technologie und Brasiliens Chefunterhändler für den Klimawandel möglich, das Land in Zukunft zu schützen, damit solche Umweltkatastrophen nicht mehr vorkommen?
Dies ist ein sehr schwerwiegender Vorfall, und die brasilianischen Behörden ermitteln derzeit die Verantwortlichen. Die Bundespolizei und die Marine analysieren derzeit die Schifffahrtsaufzeichnungen der letzten Monate entlang der brasilianischen Küste, um festzustellen, welches Schiff den Ausfluss verursacht hat und warum. Das Öl, das die Küste erreichte, wurde bereits mit Ursprung in Venezuela identifiziert, aber wir können immer noch nicht genau feststellen, wie es im Nordosten Brasiliens gelandet ist. Es könnte ein Unfall, ein Leck oder eine Straftat sein, wenn das Öl absichtlich ins Meer geworfen wurde. Die jüngsten Informationen über die Untersuchung wiesen auf einige Möglichkeiten hin, es wurden jedoch bis zu diesem Zeitpunkt keine Anklagen erhoben. Die zuerst betroffenen Strände wurden bereits von Freiwilligen und vom Militär gesäubert, und die Regierungen auf Bundes- und Länderebene verpflichten sich, die Strände zu säubern, sobald Ölflecken gefunden werden. Bis Ende Oktober wurden über 3600 Tonnen Öl von den Stränden in Brasilien entfernt.
Bridgestone erhielt in Brasilien den Mercedes-Benz-Umweltpreis. Der Automobilhersteller würdigte damit ein Bridgestone-Projekt, in dem der Reifenhersteller in seiner Fabrik im brasilianischen Santo André die Wiederverwendung von gebrauchtem Wasser umgesetzt hatte. Wie wichtig sind diese und ähnliche Projekte für die Zukunft der Welt?
Initiativen dieser Art sind sehr wichtig, weil sie Innovationen in Richtung Nachhaltigkeit fördern und wertschätzen. Gerade bei Bridgestone ist das Einsparen von Wasser besonders wichtig, da São Paulo, in dem die Anlage installiert ist, in den letzten zwei Jahren eine schwere Wasserkrise durchgemacht hat, die auf weniger als erwartete Niederschläge zurückzuführen ist. Ich glaube jedoch, dass dies auch ein Symbol dafür ist, dass sich die Automobilindustrie dazu verpflichtet fühlt, ihre Auswirkungen auf die Umwelt zu verringern. Das ist eine Geschichte von Brasilien, auf die wir stolz sind. Seit den 1970er Jahren haben wir daran gearbeitet, Ethanol aus Zuckerrohr als Kraftstoff zu verwenden. Heutzutage kann fast jedes Auto in Brasilien mit Benzin oder Ethanol betrieben werden, abhängig von der Entscheidung des Fahrers. Außerdem ist es seit 2015 obligatorisch, dem Benzin Ethanol in einem Anteil von 27% (E27) beizumischen, was auch zur Reduzierung der CO2-Emissionen in die Atmosphäre beiträgt. Das Ethanol aus Zuckerrohr ist heute der Kraftstoff mit dem kleinsten CO2- Fußabdruck und wir sind sehr stolz auf seine Energieeffizienz und Nachhaltigkeit in der gesamten Produktionskette. Seitdem die Bi-Fuel-Autos bis Dezember letzten Jahres in Brasilien produziert wurden, konnte durch den Einsatz von Ethanol die Emission von 523 Millionen Tonnen CO2-Äquivalente vermieden werden – so, als hätten wir in den letzten zwanzig Jahren 4 Milliarden Bäume gepflanzt.
Wie ist Ihre Meinung über das EU-Mercosur Handelsabkommen?
Das Mercosur-EU-Abkommen ist eine große Leistung für alle Beteiligten und auch für die Welt, da es den Abbau von Handelshemmnissen in Zeiten von Handelsspannungen und steigenden Zöllen zum Ziel hat. Zusammen haben die Länder der beiden Blöcke ein kombiniertes BIP von 20 Trillionen USD, 25% der Weltwirtschaft. Allein im vergangenen Jahr belief sich der Handelsstrom zwischen dem Mercosur und der EU auf 80 Mrd. USD, und mit der Vereinbarung werden über 90% dieses Handels reduzierte Tarife haben. Österreich ist mit einem sehr starken Industriesektor, der auch sehr exportorientiert ist, eines der Länder, die aus dem Abkommen viele Vorteile ziehen werden. Betrachtet man nur deb Bereich Maschinen und Ausrüstungen in Österreich, in den über 120.000 Menschen beschäftigt sind, deren Zölle heute zwischen 14% und 20% liegen und die schrittweise auf Null gesetzt werden, exportierte Österreich 2018 241 Mio. EUR in 2018 in die Mercosur-Länder. Auch wenn Österreich nicht direkt in den Mercosur exportierte, hat dies Vorteile, da die Industrie hier Komponenten von Endprodukten exportiert, die dann aus anderen Ländern in den Mercosur exportiert werden. Insgesamt exportierte Österreich im vergangenen Jahr über 1 Milliarde Euro mit einem Überschuss von 500 Millionen Euro an den Mercosur. Über 1400 österreichische Unternehmen unterhalten Geschäftsbeziehungen zu den Mercosur-Ländern, und die Europäische Kommission schätzt, dass 32 000 Arbeitsplätze hier direkt mit dem Export in den Mercosur zusammenhängen. Ich hoffe aufrichtig, dass das Abkommen bei der Vorlage seines endgültigen Textes vor einem soliden sachlichen Hintergrund analysiert werden kann und dass Österreich dem zustimmt. Es wird ein sehr gutes Instrument sein, um unsere wirtschaftlichen Beziehungen weiter zu vertiefen.
Glauben Sie, dass die Furcht in einigen EU-Ländern unbegründet ist, wenn sie auf die Angst eigener Bauern vor einer Flut billiger Agrarprodukte aus Südamerika hinweisen?
Ja, es gibt absolut keinen Grund zu befürchten, dass unsere landwirtschaftlichen Produkte aufgrund der Vereinbarung den europäischen Markt überschwemmen werden. Tatsächlich wird der Mercosur im Agrarhandel mehr liberalisieren als die EU (96% des Handelsvolumens und 94% der Zolllinien gegenüber 82% des Handelsvolumens und 77% der Zolllinien). In unser Angebot haben die Mercosur-Länder mehrere Produkte aufgenommen, die für die europäischen Erzeuger von großem Interesse sind, wie Olivenöl, Whisky, Käse, mit einer Quote von 30 Tausend Tonnen, und Wein, der 10 bis 30% billiger sein wird als nationale Weine im Fall von Brasilien, zum Beispiel. Es ist auch wichtig zu bemerken, dass die EU bereits der größte Importeur von Agrargütern in der Welt ist – und in diesem Zusammenhang gehört Brasilien bereits zu den Top-5-Lieferanten, wenn es um Lebensmittelzubereitungen von Tierfutter, Kaffee, Bohnen und andere Körner und Gemüse geht. Wenn es um Fleisch, Tabak, Obst, Zucker und pflanzliche Öle geht, ist Brasilien bereits ein relevanter Lieferant außerhalb des europäischen Marktes, der bessere Zugangsbedingungen erhält. Wir müssen jedoch bedenken, dass unsere landwirtschaftlichen Produkte die dem Abkommen unterliegen, nur einen Bruchteil dessen darstellen, was in der Europäischen Union jedes Jahr konsumiert wird. Die Rindfleischquote von beispielsweise 99 000 Tonnen und die Geflügelquote von 180 000 Tonnen entsprechen lediglich 1,2% des Verbrauchs in der EU.
Es ist an der Zeit, die Zahlen rational zu analysieren und die fantastischen Möglichkeiten, die das Handelsabkommen bietet, zu erkennen.
(Svetlana Nenadovic-Glusac)